柳州市局电子监管网推广工作成效显著

产品质量电子监管工作是利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对企业产品实施电子监管，形成全国性网络系统。该系统对入网企业的每一个产品标注数码信息，消费者可通过电话、短信、网络终端等途径查验商品真伪，生产企业和经销商可通过网络迅速掌握产品营销信息，执法部门可以随时掌握假冒产品的信息并及时查处。开展产品质量电子监管工作对提高产品质量，维护企业和消费者合法权益，实施名牌战略，具有积极的促进作用。是落实国务院领导关于国内生产产品要实行电子监管指示的重要举措，是一项利国利民的德政工程。

2006年3月30日自治区质监局就以《转发关于印发国家质检总局关于进一步做好中国产品质量电子监管网推广工作的意见及实施方案的通知》（桂质监办发[2006]42号）文的形式对此项工作提出了要求和进行了部署，将南宁、柳州、桂林三市作为重点推进产品质量电子监管工作的城市。我局非常重视此项工作，成立了以局长黄宝临同志为组长，各副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的柳州市质监局产品质量电子监管工作领导小组，从组织机构上保证此项工作的稳步开展，并制定了《柳州市质监局产品质量电子监管网应用试点工作方案》，明确了工作职责和工作步骤，积极稳妥的开展产品质量电子监管工作。2006年7月6日自治区质监局、自治区信息化工作领导小组办公室联合下发了《转发国家质检总局、国务院信息办关于开展产品质量电子监管工作的通知》（桂质监联[2006]4号）的文，2006年7月10日广西壮族自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好产品质量电子监管网推广应用试点工作的通知》（桂政办发[2006]93号）文，2006年9月8日自治区质监局、自治区工商局联合下文《转发国家质检总局、国家工商总局关于做好中国产品质量电子监管网推广工作的通知》（桂质监联[2006]11号）文，部署此项工作。我局现将前段时间工作开展情况汇报如下：

一、积极向市政府汇报 争取市政府的支持

我局接到相关文件后，立即向市政府领导做了详细汇报。介绍了推广产品电子监管网对促进企业生产、提高产品质量、维护消费者权益和打假扶优、实施名牌战略的重要作用，以及我局开展此项工作的方案及工作情况，并向市政府提交了《关于成立柳州市产品质量电子监管网推广工作领导小组的请示》。

二、认真做好产品质量电子监管工作宣贯工作

为了配合产品质量电子监管工作的具体实施，增强政府机构、企业、社会对产品质量电子监管工作的了解，以达到为电子监管工作实施做好前期准备的目的，在自治区质监局具体布置下，我局于2006年4月14日举办了《柳州市产品质量电子监管工作宣贯会》。此次宣贯会到会的110家企业代表及相关工作人员共有180人，会上自治区质监局产品质量电子监管工作小组办公室主任苏彩和同志和柳州市质监局局长黄宝临同志分别介绍自治区和柳州市开展产品质量电子监管工作的情况和要求，并对下步工作进行了布置。此次宣贯的主要内容有：播放回良玉副总理视察河北开展产品质量电子监管工作情况的宣传片、介绍电子监管工作的背景、网络优势、技术优势，对政府监管工作、对企业、对消费者的好处，配合着产品进行现场终端演示及现场答疑等。柳州市媒体对宣贯会进行了全面详细的报道，如：2006年4月15日晚上柳州电视台的《柳州新闻》对宣贯会进行题目为《我市进行产品质量电子监管网应用试点》的报道，2006年4月15日《柳州日报》第一版、2006年4月15日《柳州晚报》的第四版、2006年4月17日《柳州日报》第三版分别做了题目为《产品电子监管网着手搭建——真假名牌  两秒便知》、《商品真假一“扫”便知》、《查名牌“身份证”方法多》的宣传报道。到会的企业也对产品质量电子监管网产生了浓厚的兴趣，纷纷打听入网的情况，初步产生入网的意向。今年我局还利用开展“3.15”活动中的“三下乡”活动，向广大农民朋友宣传产品质量电子监管网的作用，如何对产品质量电子监管网的入网和查询程序。

三、确定入网企业名单

    根据以食品、农资、建材、化妆品产品为重点，获得中国名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品、出口免检产品、广西名牌产品的生产企业应率先入网的要求。我局经认真研究初步拟订了适合首批入网的100企业名单。

四、推荐企业参加全国百家名优企业入网签字仪式和落实商场设立信息查询终端                  

积极认真推荐柳州两面针股份有限公司、柳州市古岭酒厂参加中国产品质量电子监管网7月18日在北京人民大会堂举行的百家名优企业入网签字仪式。此次参加入网签字仪式的企业广西有6家，全国有128家，均为在国内有一定品牌知名度、产品质量较好的知名厂商和行业领军企业。入网产品涉及食品、农资、建材、化妆品、服装、家用电器、日用化工等种类，此次签字仪式是中国产品质量电子监管网推广工作中的一次重要活动，也是国家质检总局建立和健全产品质量电子监管体系的一项重要举措，标志着中国产品质量电子监管网推广工作进入了新的阶段。按要求每一个试点城市都要选一家大型商场设立信息查询终端，我们最初上报了“柳州梦之岛百货”。但是，八月份时，中信国检广西分公司的同志又建议最好把信息查询终端设立在人流较大的超市，我们只好重新选择大型超市设立信息查询终端。经过反复、多次的协调沟通最终选择在“广西联华超市” 设立信息查询终端，达到了自治区质监局的要求。

五、领导重视是开展好工作的重要保障

自从自治区质监局以《转发关于印发国家质检总局关于进一步做好中国产品质量电子监管网推广工作的意见及实施方案的通知》（桂质监办发[2006]42号）文的形式部置此项工作后，我局黄宝临局长非常重视，亲自担任柳州市质监局产品质量电子监管工作领导小组组长，把此项工作做为我局的“一号工程”来抓，亲自组织、协调、督促各项工作的开展。从领导小组的建立、到工作方案的制订、到监管工作宣贯会的举办、到媒体的报道、到入网企业名单的确定、到推荐企业参加全国百家名优企业入网仪式的签字、到商场信息查询终端的设立等工作的顺利开展，都是在黄宝临局长亲自组织、协调、督促、指导下取得的。例如：为了解决柳州两面针股份有限公司入网遇到的问题，黄宝临局长亲自陪同区局监督处处长苏彩和、中信国检广西分公司总经理谢国利等一行人到柳州两面针股份有限公司进行调研，现场协调解决了两面针公司入网遇到的问题，并对两面针公司今后入网的工作提出了具体要求。领导的重视为我局开展入网工作提供了重要保障，2006年我市共有50家企业与中检国信签署了入网合同，目前已有6个企业获得赋码。

六、存在的问题

（一）政府、企业、中信国检广西分公司的协调沟通要进一步加强。产品质量电子监管工作原则是政府推动、企业自愿、社会参与、市场运作。政府只是起到组织引导、协调的作用，企业入网的具体事宜，如：入网咨询、入网合同洽谈及办理、技术问题的解决等，都应由企业和中信国检广西分公司进行有效沟通解决。同时，中信国检广西分公司应尽快针对柳州两面针股份有限公司提出的利用电子监管网为企业物流监管提供服务等诸如此类的问题，拿出一整套的具体实施方案来。

（二）入网企业遇到的具体困难应给予必要的考虑。企业入网的积极性还是有的，但是，一些具体困难应给予必要的考虑。如：企业原来用的防伪技术设备是否可与监管码设备对接、企业改换设备、包装造成的损失及对生产的影响、企业应事先明确知道入网的具体费用等。

3、开展产品质量电子监管工作必要的经费应给予解决。

七、下一步工作的打算

1、加强组织领导，积极稳妥推进电子监管工作

争取成立以政府主管市领导为组长、各有关部门参加的产品质量电子监管工作领导小组，并在市质量技术监督部门设立办公室，负责具体组织实施工作。建立联席会议制度，切实加强对电子监管工作的领导，落实相关责任，密切部门之间的协调配合，认真解决电子监管工作中遇到的问题，扎实稳妥的推进产品质量电子监管工作。

2、制定有效工作方案，积极推动电子监管工作

按照上级部门制定的入网产品目录和提出的具体工作要求，制定相应的工作方案，明确各方面职责、任务和工作完成时限，定期向政府和上级部门报告工作进展情况。建立电子监管工作责任制和督导制，认真抓好落实，适时开展进度检查，确保各项工作按期开展。

                       二○○七年三月十四日